根据国家发改委传来的最新信息，《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见（代拟稿）》(以下简称《若干意见》)已上报国务院，有望在10月底出台。我们认为，国家将从多层次鼓励民间资本进入医疗事业，包括支持民间资本参与公立医院改制、兴办各类医疗机构、支持民办医疗机构医疗保险定点服务、落实非营利性医疗机构税收政策等，这将给市场化运作的医药流通领域和专科医院类上市公司带来一定的投资机会，相关民营股东背景的上市公司有望迎来中期投资契机。
凸显两大亮点
我们认为，在《若干意见》发布后，民营医疗机构投资至少迎来两大亮点：一是随着按病种收费方式的实行，药品加成政策的逐步取消，医疗机构使用药品将会纳入核算成本，药品价格越低，成本费用也低，而收益就会越高，医疗机构和医生对高价药的偏好将会逐步降低，“价廉物美”的药品会受到医疗机构的青睐，医疗机构使用药品的市场机制会真正发挥作用，这会给服务好、质量优、价格低的民营药品经营企业带来巨大的发展空间；二是随着多元办医格局的逐渐形成，医疗机构之间的市场竞争会加剧，他们为提升自身的竞争力而在提高诊疗技术的基础上，也会将降低服务和药费价格作为重要的竞争手段，这为以市场竞争机制为导向的民营医疗机构和医药公司带来发展机遇。
以民营医药公司九州通为例，不但拥有一定数量的医院资产，而且医药批发业务采用“省级公司+地市级公司+办事处”的销售模式，充分利用电子商务信息平台和电话、传真、邮件等方式，满足基层客户（采用市场化方式运作）的订货需求，在相关政策发布后将迎来一定的投资机会。
专科医院机会较大
在为数众多的民营医疗机构当中，我们发现专科医院的投资潜力较大。专科医院指的是在某方面表现突出的医疗机构，比如常见的眼科医院、口腔医院、妇幼保健医院等等，民营资本进入门槛相对不高，留给市场的投资余地较大。
以基本药物制度为基础的药品供应保障体系将成为民营资本进入的重要内容。国家建立基本药物优先选择和合理使用制度，因此基本药物的用量将会大幅攀升。由于基本药物主要是一些廉价的普药品种，现时以普药经营为主要特点的民营药品经营企业在未来的市场扩容中将受益最为明显。基本药物“由招标选择的配送企业统一配送”，省级人民政府确定本地区基本药物统一采购价格，其中包含配送费用，由于基本药物价格基数低、配送成本高、配送网点分散、且物流量大，必须实行统一配送，实行规模经营，否则难以赢利。这意味着在营销网络、现代物流水平、成本控制能力、企业规模等方面都不具有明显优势的中小企业将被迫放弃基层医疗机构的销售市场，而在这些市场和小型专科医院当中，民营资本将迎来更多的投资机会。
我们同时注意到，政策的支持将给民间资本参与发展医疗事业带来一次良好的发展契机,但这并不表示民营医疗机构此后的发展就可以高枕无忧。除了实质性的政策支持之外,民营医疗机构也要正视自身的问题,弥补自身在人才、形象等方面的不足,以更好的姿态投入到新医改中来。
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